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武进区人大办公室2015年度部门预算

文章来源:中国武进  发布时间:2016-05-25 09:45  浏览次数:

一、 部门概况
(一)主要职责
区人大常委会是区人民代表大会的常设机构,主要职能是:
1、在本区行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。
 2、领导或者主持本级人民代表大会代表的选举。
3、召集本级人民代表大会会议。
4、讨论、决定本区行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。
5、根据本级人民政府的建议,决定对本区行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更。
6、监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作,联系本级人民代表大会代表,受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见。
7、撤销下一级人民代表大会的不适当的决议。
8、撤销本级人民政府的不适当的决定和命令。
9、在本级人民代表大会闭会期间,决定副区长的个别任免;在区长和人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务的时候,从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定代理的人选。
10、根据区长的提名,决定本级人民政府局长、主任的任免。
11、按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定,任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。
12、在本级人民代表大会闭会期间,决定撤销个别副区长的职务;决定撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。
13、在本级人民代表大会闭会期间,补选上一级人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表。
14、决定授予地方的荣誉称号。
(二)机构设置
区人大机关设有1个正局级综合办事机构和8个正局级工作机构。1个综合办事机构为:区人大常委会办公室;8个工作机构为:区人大研究室、财政和经济工作委员会、农业和农村工作委员会、内务司法工作委员会、环资城建工作委员会、科教文卫工作委员会、人事代表工作委员会、民族宗教侨务工作委员会。区人大办公室下设4个职能科室:秘书科、综合科、老干部科、行政科。共有工作人员51名,离退休人员33名。
(三)2015年度主要工作任务及目标
2015年是全面深化改革的关键之年,也是全面推进依法治国的开局之年,更是奋力完成“十二五”规划的收官之年。常委会全年工作的指导思想是:以党的十八届三中、四中全会精神为指引,全面贯彻落实省、市人大工作会议精神,围绕“迈上新台阶,建设新武进”目标,突出“坚持两加战略,深化四大战役”主题,依法履行职责,充分发挥地方国家权力机关作用,为推进建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新武进作出更大的贡献。
1、 强化政治意识,进一步增强履职使命
(1)领会精神明确方向。深刻领会党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,积极推进人民代表大会制度和人大工作与时俱进。全力支持全区各项改革工作,尽职尽责行使好法定职权,确保地方人大工作沿着正确方向前进。
(2)落实部署突出重点。紧紧围绕区委十一届九次(扩大)会议提出的工作目标,及时将党委意图通过法定程序转化为全区人民的共同意志和行动。认真完成新形势下全区教育发展情况和城区电瓶三轮车管理工作的调研。对政府提交的涉及全局和长远发展的重大事项及时列入常委会议事日程,依法适时作出决议决定。
(3)依法履职积极作为。进一步完善人民代表大会会议、常委会会议和主任会议议事规则,保障人大及其常委会依法履职。健全常委会了解民情机制,使民声得到充分表达,使民意得到充分落实;健全常委会监督工作制度,制定出台《武进区人民代表大会常务委员会监督司法机关工作办法》,更加有效地监督、支持和推动“一府两院”的工作。
2、 强化法治意识,进一步提升监督实效
(4)围绕公开抓监督,服务发展大局。重视区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)编制情况,重点审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况。听取和审议2015年区财政预算执行情况和2016年预算草案编制情况,审查和批准2014年区财政决算,审议同级审计报告和2015年旧城改建计划,督促落实预算决算信息公开和审计结果公告制度。关注中小企业发展、地方性政府债务、现代农业建设、农村集体产权交易和民营企业投资体育产业情况,助推全区经济稳增长、转方式、调结构,促进经济健康发展。
(5)围绕公正抓监督,维护法律尊严。组织对《江苏省清真食品监督保护条例》进行执法检查,对《江苏省物业管理条例》审议意见贯彻落实情况进行跟踪检查,配合上级人大常委会对《环境保护法》、《安全生产法》等有关法律法规实施情况进行检查。听取和审议“两院”关于规范司法行为工作情况的报告,坚持对“两院”工作的常态化监督,促进公正司法。扎实推进法治宣传教育,对全区“六五”普法规划落实情况进行跟踪督查,坚持把全民普法和守法作为依法治区的基础性工作常抓不懈。
(6)围绕公平抓监督,增强工作实效。综合运用听取和审议报告、视察、调研、执法检查、专题询问、重点督办等多种方式进行监督。适时开展询问、质询、工作评议、审议意见落实情况满意度测评等工作。进一步规范接受登记和审查等相关工作,保证规范性文件的合法性。坚持任前资格审核、法律知识考试、拟任职发言和颁发任命书等制度,依法做好人事任免工作。
3、强化人本意识,进一步推动民生进程
(7)聚焦群众诉求,重视信访工作。把人民群众作为人大信访工作的服务主体,认真倾听群众呼声,维护群众合法权益。规范接访、受理、转办、督办、回访等信访工作程序,畅通人民群众诉求表达渠道。
(8)聚焦社会热点,促进社会和谐。围绕环境保护、知识产权(专利)、宗教养老、青少年事务社会工作等人民群众普遍关心的热点、难点问题进行专题审议,全力促进社会和谐稳定,切实维护人民群众根本利益。
(9)聚焦基础建设,增进民生福祉。持续关注城乡公共服务资源均衡配置,侧重对新型城镇化内涵提升、民防设施和重点水利工程建设等方面进行调研视察,全力助推城市与镇村建设的统筹发展,让广大城乡居民共享改革发展成果。
4、强化主体意识,进一步发挥代表作用
(10)提高代表闭会期间履职质量。深入推进落实《区人大常委会关于区人大代表依法履职,加强与人民群众联系的意见》和《区人大常委会驻会组成人员联系区人大代表小组办法》。加强与代表的联系,把密切联系代表作为常委会了解社情民意、倾听群众呼声的重要途径。规范代表小组活动,充实活动内容,丰富活动形式,增强代表工作活力。继续坚持代表参与常委会视察、调研、执法检查等活动和代表、选民列席常委会会议制度。
(12)提高代表服务保障工作水平。搭建代表培训平台,注重培训内容的多样化、培训方式的灵活化、培训机制的长效化,把学习培训贯穿于代表参加各项活动、履职行权的全过程。搭建代表履职平台,不断完善“一个载体、两项制度”活动机制,进一步增强“代表之家”的归属感和使命感,进一步深化“知政问政日”专题活动,促进代表与政府及其部门面对面问政、零距离沟通。搭建代表联系平台,通过召开情况通报会、寄送报刊杂志、新闻媒体宣传报道等途径,让代表知情知政。
(12)提高代表议案建议办理实效。认真研究制定代表议案建议办理规范流程,健全完善重点建议督办、办理结果测评等工作机制,着眼于面商率、建议办成率、代表满意率,进一步督促承办单位加大办理工作力度,重视与代表的沟通协调,推动人民群众关心的热点难点问题的解决。继续做好代表酝酿、准备议案建议的指导工作,加强与代表小组、政府部门的沟通衔接,逐步形成“群众想提、代表愿提、承办单位欢迎提”的议案建议办理工作氛围。
5、 强化效能意识,进一步优化自身建设
(13)加强制度建设。修订和完善常委会各项监督、议事、决策制度,不断借鉴吸收各地的做法和经验,及时提炼总结完善,进一步提高人大工作的制度化、规范化和科学化水平。进一步完善人大机关工作运行机制,确保机关高效、有序、和谐运转,为人大及其常委会依法行使职权提供优质高效的服务。
(14)加强队伍建设。关注和重视优化人大常委会组成人员的年龄、知识和专业结构,加大年轻干部的学习培养、岗位锻炼和对外交流力度,进一步关心干部职工生活和身心健康,增添机关活力。
(15)加强作风建设。继续巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成效,深入贯彻改进工作作风、密切联系群众八项规定,健全和完善在实践活动中梳理、建立起来的各项规章制度,突出正风肃纪,在规范文风会风、严格“三公”经费管理等方面展现“为民、务实、清廉”的良好形象。
(16)加强能力建设。不断加强政治理论和人大制度及相关法律法规的学习,继续开展好人大干部专题学习日活动,进一步提高常委会组成人员和人大机关工作人员的政治理论水平和业务工作能力。不断加强理论研究和宣传工作,完善重点课题调研制度,开展对外联系和交流活动,逐步推进人大机关信息化建设,不断提升人大工作水平。
(四) 预决算单位基本情况
单位名称:常州市武进区人民代表大会常务委员会办公室
单位性质:行政机关
二、2015年度收支预算情况说明
本单位为财政拨款单位,无预算外收入。本预算,紧紧围绕区人大中心工作,贯彻统筹兼顾、厉行节约原则,按统一规定的财政供给政策、资金来源渠道和开支标准编制,收支全部纳入预算,优先保障正常运转和各项法定职能的有效开展,压减“三公”经费等一般性支出。
(一)收入预算
1、财政拨款983.26万元。
(二)支出预算
1、从功能科目分类,包括一般公共服务支出894.20万元,主要用于机关单位开展行政事务而发生的基本支出和专项支出;医疗卫生与计划生育支出17.57万元,主要用于机关单位职工医疗保障支出;住房保障支出71.49万元,主要用于机关单位按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金、新职工补贴以及发放的提租补贴支出。
2、从经济科目分类,包括基本支出715.71万元,项目支出267.55万元。
(1)基本支出是指为保障机构正常运转,完成日常工作任务而发生的支出。包括在职职工的劳动报酬、缴纳各类社会保险费、办公费、交通费、差旅费、会议费、培训费、离退休经费、住房公积金等。
(2)项目支出是指在基本支出之外为完成特定行政工作任务所发生的支出。包括人大会议、人大监督、代表培训、代表之家建设和其他人大事务支出。
三、“三公”等经费预决算及说明
2015年“三公”等经费预算192.00万元,其中:
公务接待费主要用于接待省市人大专项调研检查、外省市人大接待交流等执行公务或开展业务所需住宿费、交通费、伙食费等支出。
公务用车费主要用于因公出差、人大监督、执法检查等所需公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。本年公务用车保有量为8辆。
会议经费主要用于保障我区十五届四次人民代表大会的顺利召开,包括住宿费、伙食费、会场费、交通费、办公用品费、材料印刷费等支出;该经费还包括区人大机关召开的其他各类会议费用。
培训费主要用于区人大机关工作人员和乡镇(街道)人大主席培训所发生的住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费等支出。

 

附件:武进区人大办公室2015年度预算公开表式